
涂辉龙 博士,JP
全国政协委员
香港各界文化促进会主席
WilliamHill中文官方网站董事局主席
国务院新闻办公室2月10日发布了《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书,是“一国两制”下以维护国家安全为主题的第一本白皮书,不单回顾了香港维护国家安全历程和重大成就,更是在新阶段为香港指明安全与发展良性互动方向的路线图,对香港带来多方面的深远好处。 白皮书系统梳理从香港国安法到《维护国家安全条例》落实的过程,回顾过去香港维护国家安全的法律制度存在严重漏洞,导致“修例风波”及“黑暴”等严重社会动荡,说明补上国安短板是维持长治久安的前提。国安法实施后,止暴制乱成效立竿见影,社会秩序恢复、市民重拾安全感,显示社会对维护国安必要性的共识。 白皮书厘清中央的“根本责任”与特区的“宪制责任”,有助减少误解,使香港在完善法律和机制时能更好地把准方向,令维护国家安全工作更具可预见性和稳定性。自香港国安体系建立后,香港蝉联全球最自由经济体,世界竞争力及金融中心指数名列前茅,在外国商会调查中九成以上企业对香港法治有信心,显示在稳定环境下,国际商界对香港前景仍具信任。白皮书将这些成果整理表达,有助向国际社会传递清晰讯号:维护国家安全并非削弱法治及市场,而是保障香港社会长远稳定。 没有安全的社会,说发展经济、创造就业与改善生活条件都只是空谈。白皮书强调“以高水平安全护航高质量发展”,为特区政府把资源由应对动荡转向拼经济、惠民生,提供了明确的政策正当性。国安漏洞堵塞后,营商环境更加稳定,企业可以在可预期的制度下作长线规划,减少政治风险成本,这对依赖外资、国际金融及专业服务业的香港尤为重要。在全球地缘政治风险上升的背景下,一个安全且法治清晰的国际金融中心,相对更具吸引力。在稳定环境下,旅游、零售、中小企业等受社会气氛影响巨大的行业可减少突发冲击风险,市民亦可在安全可预计的环境中安排学业、就业和创业,间接提升整体生活质素和社会信心。 白皮书重申维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”的最高原则,并把爱国者治港、完善选举制度、地区治理等一并置入国家安全视角,凸显制度设计是为确保“一国两制”行稳致远,而非削弱“两制”空间,国家安全与高度自治并无矛盾,两者反而是相辅相成。 综合而言,这份白皮书通过厘清责任、巩固法治、稳定未来发展和凝聚共识,为香港在新阶段“由治及兴”、推动高质量发展与改善民生提供了制度保障和方向指引,其带来的好处不仅体现在当前的稳定与复甦,更关乎香港长远的繁荣与“一国两制”实践的可持续性。在国家“十五五”开局、粤港澳大湾区建设深入推进的节点,香港拥有“背靠祖国、联通世界”的优势,白皮书要求香港要在高水平安全保障下推进高水平开放,等于为香港在金融、创科、专业服务等领域更深度融入国家发展大局提供了政策背书。对希望把握大湾区及“一带一路”机遇的企业和青年而言,在这种稳定的国家战略定位上,未来发展前途无限。 作者为全国政协委员、香港各界文化促进会主席、WilliamHill中文官方网站董事局主席涂辉龙博士·JP) 来源:大文网 2月12日



